토지이용 관련 규제 확인
용도지역, 용도지구 및 용도구역에서의 건축 제한 
용도지역·지구·구역의 개념
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구분 |
내용 |
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용도지역 |
토지의 이용 및 건축물의 용도, 건폐율( |
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용도지구 |
토지의 이용 및 건축물의 용도·건폐율·용적률·높이 등에 대한 용도지역의 제한을 강화하거나 완화하여 적용함으로써 용도지역의 기능을 증진시키고 경관·안전 등을 도모하기 위하여 도시·군관리계획으로 결정하는 지역(「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제2조제16호) |
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용도구역 |
토지의 이용 및 건축물의 용도·건폐율·용적률·높이 등에 대한 용도지역 및 용도지구의 제한을 강화하거나 완화하여 따로 정함으로써 시가지의 무질서한 확산방지, 계획적이고 단계적인 토지이용의 도모, 혁신적이고 복합적인 토지활용의 촉진, 토지이용의 종합적 조정·관리 등을 위하여 도시·군관리계획으로 결정하는 지역(「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제2조제17호) |
용도지역에서의 주택건축 제한
「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제36조에 따라 지정된 용도지역에서의 단독주택 건축 가능 여부 및 건축 제한 사항은 다음과 같습니다(「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제76조제1항, 
「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」 제71조제1항 및 별표 2부터 별표 22까지 참조).
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용도지역 구분 |
주택별 건축 가능 여부 |
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도시지역 |
주거지역 |
제1종전용주거지역 |
⁃ 단독주택(다가구주택은 제외함) 건축할 수 있음
※ 다가구주택은 도시·군계획조례가 정하는 바에 따라 건축할 수 있음 |
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제2종전용주거지역 |
⁃ 단독주택 건축할 수 있음 |
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제1종일반주거지역 |
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제2종일반주거지역 |
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제3종일반주거지역 |
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준주거지역 |
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상업지역 |
중심상업지역 |
⁃ 단독주택 건축할 수 없음
※ 단독주택 중 다른 용도와 복합된 것에 한해서 도시·군계획조례가 정하는 바에 따라 건축할 수 있음 |
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일반상업지역 |
⁃ 지역 여건 등을 고려하여 도시·군계획조례가 정하는 바에 따라 단독주택 건축할 수 있음 |
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근린상업지역 |
⁃ 단독주택 건축할 수 있음 |
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유통상업지역 |
⁃ 단독주택 건축할 수 없음 |
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공업지역 |
전용공업지역 |
⁃ 단독주택 건축할 수 없음 |
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일반공업지역 |
⁃ 지역 여건 등을 고려하여 도시·군계획조례가 정하는 바에 따라 단독주택 건축할 수 있음 |
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준공업지역 |
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녹지지역 |
보전녹지지역 |
⁃ 도시·군계획조례가 정하는 바에 따라 4층 이하의 단독주택(다가구주택은 제외함) 건축할 수 있음
※ 다가구주택은 건축할 수 없음 |
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생산녹지지역 |
⁃ 4층 이하의 단독주택 건축할 수 있음 |
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자연녹지지역 |
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관리지역 |
보전관리지역 |
⁃ 4층 이하의 단독주택 건축할 수 있음 |
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생산관리지역 |
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계획관리지역 |
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농림지역 |
⁃ 부지면적이 1천제곱미터 미만인 단독주택 건축할 수 있음 |
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자연환경보전지역 |
⁃ 현저한 자연훼손을 가져오지 않는 범위 안에서 건축하는 농어가주택( |
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도시지역, 관리지역, 농림지역 또는 자연환경보전지역으로 용도가 지정되지 않은 지역에 대해서는 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제76조부터 제78조까지의 규정을 적용할 때에 자연환경보전지역에 관한 규정이 적용됩니다(「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제79조제1항). 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제36조에 따른 도시지역 또는 관리지역이 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제36조제1항 각 호 각 목의 세부 용도지역으로 지정되지 않은 경우에는 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제76조부터 제78조까지의 규정을 적용할 때에 해당 용도지역이 도시지역인 경우에는 녹지지역 중 보전녹지지역에 관한 규정이 적용되고, 관리지역인 경우에는 보전관리지역에 관한 규정이 적용됩니다(「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제79조제2항 및 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」 제86조). 용도지구에서의 주택건축 제한
「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제37조에 따라 지정된 용도지구에서의 건축물이나 그 밖의 시설의 용도·종류 및 규모 등의 제한에 관한 사항은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 또는 다른 법률에 특별한 규정이 있는 경우 외에는 다음의 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」으로 정하는 기준에 따라 특별시·광역시·특별자치시·특별자치도·시 또는 군의 조례로 정할 수 있습니다(「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제76조제2항·제5항제1호부터 제1호의3까지 참조).
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용도지구 구분 |
관련 법령 |
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경관지구 안에서의 건축 제한 |
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고도지구 안에서의 건축 제한 |
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방재지구 안에서의 건축 제한 |
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보호지구 안에서의 건축 제한 |
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취락지구 안에서의 건축 제한 |
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개발진흥지구 안에서의 건축 제한 |
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특정용도제한지구 안에서의 건축 제한 |
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복합용도지구에서의 건축 제한 |
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그 밖의 용도지구 안에서의 건축 제한 |
다음의 어느 하나에 해당하는 경우에는 위 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제76조제1항부터 제4항까지의 규정에도 불구하고 다음에서 정하는 바에 따릅니다(「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제76조제5항제2호부터 제5호까지 참조).
「산업입지 및 개발에 관한 법률」 제2조제8호라목에 따른 농공단지에서는 「산업입지 및 개발에 관한 법률」에서 정하는 바에 따름
농림지역 중 농업진흥지역, 보전산지 또는 초지인 경우에는 각각 「농지법」, 「산지관리법」 또는 「초지법」에서 정하는 바에 따름
자연환경보전지역 중 「자연공원법」에 따른 공원구역, 「수도법」에 따른 상수원보호구역, 「문화유산의 보존 및 활용에 관한 법률」에 따라 지정된 지정문화유산과 그 보호구역, 「자연유산의 보존 및 활용에 관한 법률」에 따라 지정된 천연기념물등과 그 보호구역, 「해양생태계의 보전 및 관리에 관한 법률」에 따른 해양보호구역인 경우에는 각각 「자연공원법」, 「수도법」, 「문화유산의 보존 및 활용에 관한 법률」, 「자연유산의 보존 및 활용에 관한 법률」 또는 「해양생태계의 보전 및 관리에 관한 법률」에서 정하는 바에 따름
자연환경보전지역 중 수산자원보호구역인 경우에는 「수산자원관리법」에서 정하는 바에 따름
용도구역에서의 주택건축 제한
「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제38조부터 제40조의5까지에 따라 지정된 용도구역에서의 행위 제한에 관한 사항은 다음의 개별법에 따라 관리됩니다(「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제38조부터 제40조의5까지 참조).
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용도구역 구분 |
관련 법령 |
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개발제한구역 |
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도시자연공원구역 |
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시가화조정구역 |
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수산자원보호구역 |
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도시혁신구역 |
「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제40조의3제6항 및 제7항 |
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복합용도구역 |
「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제40조의4제4항 및 제5항 |
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도시·군계획시설입체복합구역 |
「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제40조의5제2항부터 제4항까지 |
「건축법 시행령」 제77조).「건축법」 제54조제4항). 용도지역·용도지구·용도구역은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 외에도 관련 법령에서 개별적으로 정할 수 있습니다. 따라서 일반 국민이 해당 내용을 일일이 확인하는 데 어려움이 있습니다. 이에 국토교통부는 토지이음(구 토지이용규제정보서비스) 누리집(www.eum.go.kr)을 통해 토지이용 관련 다음의 사항을 포함하여 다양한 정보를 제공하고 있습니다.본 콘텐츠는 법제처 공공데이터를 기반으로 정확한 법률 정보 제공을 위해 정제·편찬되었습니다.